鹽城這片土地，我們愛(ài)得深沉！
來(lái)源： 鹽城發(fā)布
2025-06-26 15:33:00
春耕、夏耘、秋收、冬藏
四季更替接納土地的饋贈(zèng)
山海、林草、河湖、沙冰
自然萬(wàn)物盡享土地的滋養(yǎng)
天藍(lán)、地綠、水清、景美
時(shí)空轉(zhuǎn)換感知土地的變遷
（左右滑動(dòng)查看更多）
每逢“土地日”，我們總會(huì)以不同方式感念腳下這片熱土。走過(guò)35個(gè)年頭，我們一起見(jiàn)證國(guó)土空間人與自然和諧共生的時(shí)代脈動(dòng)。
一部法律
維系人地和諧
今天，我們紀(jì)念全國(guó)“土地日”，也是國(guó)務(wù)院確定的第一個(gè)全國(guó)紀(jì)念宣傳日，使我國(guó)成為世界上第一個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專(zhuān)門(mén)紀(jì)念日的國(guó)家。
這個(gè)特殊的日子，源于新中國(guó)成立后第一部專(zhuān)門(mén)調(diào)整土地關(guān)系的法律頒布。時(shí)代在發(fā)展，改革在深化。根據(jù)我國(guó)土地管理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，土地管理法先后經(jīng)歷了4次修改完善。
35年來(lái)，世事變遷，時(shí)局變幻?？v觀每一個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳主題，我們始終初心不變、底線(xiàn)不破、創(chuàng)新不止，聚焦統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高水平保護(hù)，一體化推進(jìn)節(jié)約集約用地和嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，一個(gè)以土地為基礎(chǔ)載體、人與自然和諧共生的國(guó)土空間新格局逐漸形成。
仲夏時(shí)節(jié)
鹽阜大地繁花似錦、綠蔭如海
萬(wàn)物競(jìng)發(fā)的蓬勃生機(jī)撲面而來(lái)
從成功躋身上海大都市圈，到海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例入選全國(guó)典型；
從重大項(xiàng)目落地的要素保障“加速度”，到耕地紅線(xiàn)守護(hù)的糧食安全“壓艙石”；
從營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的服務(wù)升級(jí)“組合拳”，到生態(tài)屏障構(gòu)筑的綠色發(fā)展“硬支撐”……
“十四五”以來(lái)
鹽城以“兩保一優(yōu)”為核心
充分發(fā)揮資源規(guī)劃的
基礎(chǔ)性、支撐性作用
在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與
守護(hù)民生福祉的征程中
奮楫爭(zhēng)先
要素配置顯效能
推進(jìn)重大項(xiàng)目快速落地、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序、藍(lán)色板塊加快崛起……我市精準(zhǔn)開(kāi)展要素保障“護(hù)航行動(dòng)”，全力推動(dòng)用地用海用林等資源要素向重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目集聚集中。
我市堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著一線(xiàn)走”，推動(dòng)用地用海用林等資源要素向列入國(guó)家“兩新”“兩重”清單、納入省市盤(pán)子的各類(lèi)重大項(xiàng)目集中集聚，做到“應(yīng)保盡保”“快保優(yōu)?！??；春尤牒Ｋ蓝诠こ?、新洋港閘下移工程等重大工程設(shè)施加速落地；天合光能項(xiàng)目、阿特斯太陽(yáng)能光伏電池、晶澳光伏電池和組件、比亞迪動(dòng)力電池鹽城基地項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)順利開(kāi)工建設(shè)。
在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我市編制完成《鹽城市海岸帶及海洋空間規(guī)劃》，科學(xué)劃定開(kāi)發(fā)利用功能分區(qū)，加快構(gòu)建與九大海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的藍(lán)色國(guó)土空間格局。抓好用海要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目用海應(yīng)保盡保，“十四五”期間全市累計(jì)保障項(xiàng)目用海7萬(wàn)余畝。2025年，建立涉海重大項(xiàng)目保障清單，主動(dòng)對(duì)接用海企業(yè)，推動(dòng)鹽城港濱海港區(qū)1#、2#、3#、4#物流園基礎(chǔ)設(shè)施工程獲得省廳竣工驗(yàn)收合格批復(fù)。
突出規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化空間布局。成功加入上海大都市圈，將事關(guān)鹽城的80多個(gè)重大事項(xiàng)納入規(guī)劃成果中，成為鹽城加入的第一個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈；精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，率先完成市級(jí)總體規(guī)劃編制，全域統(tǒng)籌縣級(jí)總體規(guī)劃落地，鹽城國(guó)土空間規(guī)劃體系基石搭建高標(biāo)準(zhǔn)完成……“十四五”以來(lái)，我市以構(gòu)建“三級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系為核心，統(tǒng)籌空間布局、強(qiáng)化要素保障、提升治理效能，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色家底再擴(kuò)容
自然資源部2025年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例中，鹽城“讓自然做功：NbS的世遺答卷”項(xiàng)目成為江蘇唯一入選案例。作為全球?yàn)I海濕地保護(hù)的創(chuàng)新實(shí)踐，我市在世界自然遺產(chǎn)地率先應(yīng)用“基于自然的解決方案（NbS）”，通過(guò)科學(xué)構(gòu)建典型生態(tài)系統(tǒng)生境，顯著提升生物多樣性水平。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。今年以來(lái)，我市扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)修復(fù)“提質(zhì)行動(dòng)”，奮力做大美麗鹽城生態(tài)家底，全市生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著提升，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域典范見(jiàn)到實(shí)景、取得實(shí)效。
國(guó)土綠化工程取得扎實(shí)成效。全市各地加強(qiáng)造林綠化與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，全面排查區(qū)域內(nèi)可用造林空間，努力在荒地、鹽堿地、沿邊隙地上挖掘造林潛力。今年以來(lái)，全市共完成新造林14441畝，其中新增造林面積2260畝；完成森林撫育1.6萬(wàn)畝，實(shí)施退化林修復(fù)1708畝，低效林改造2229畝；完成鹽堿地造林713畝；啟動(dòng)新建綠美村莊22個(gè)，改造提升11個(gè)。
嚴(yán)守“耕地紅線(xiàn)”，夯實(shí)糧食安全根基。緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)緊抓耕地和永久基本農(nóng)田、耕地占補(bǔ)平衡管理、集體土地征收管理、生態(tài)修復(fù)等工作。穩(wěn)步推進(jìn)建湖縣高作鎮(zhèn)、響水縣響水鎮(zhèn)等國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目以及大豐區(qū)小海鎮(zhèn)等6個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模2.75萬(wàn)公頃，整治區(qū)面積2.32萬(wàn)公頃，規(guī)劃新增耕地984公頃，目前項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到72%左右。
加強(qiáng)系統(tǒng)修復(fù)，守護(hù)濱海生態(tài)安全。深入實(shí)施滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持源頭“控藻”、全程“除藻”、科學(xué)“用藻”一體發(fā)力，“十四五”期間，紫菜養(yǎng)殖筏架控制在25800臺(tái)以?xún)?nèi)，每年組織90~110艘漁船打撈漂浮綠藻，打撈綠落量逐年增加，2024年近4萬(wàn)噸，滸苔資源化利用率達(dá)70%。順利完成中央財(cái)政支持的鹽城市海岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)修復(fù)海岸1550公頃、岸線(xiàn)22.9千米，成功構(gòu)建“潮間帶—鹽沼濕地—陸域緩沖帶”三級(jí)生態(tài)屏障，并于2024年底順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。大陸自然岸線(xiàn)保有率達(dá)到43.64%、全省最高。
民生服務(wù)暖民心
靠前服務(wù)“有速度”，營(yíng)商環(huán)境“有溫度”。我市以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“雙信地”“定制地”供應(yīng)模式，積極推動(dòng)新上工業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行“規(guī)劃方案”和“出讓方案”并聯(lián)審批。健全完善“一碼+”推進(jìn)機(jī)制，深化工業(yè)廠(chǎng)房量化登記，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目“交地即發(fā)證”“交地即抵押”“竣工即交證”，助推企業(yè)輕裝上陣、降低用地成本，持續(xù)助力全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)群眾、企業(yè)切身利益。我市有序開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，截至5月28日，大市區(qū)共受理各類(lèi)登記12.564萬(wàn)件，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)3.1048萬(wàn)本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明1.602萬(wàn)份。大力縱深推進(jìn)歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題化解，確保今年年底前任務(wù)臺(tái)賬內(nèi)住宅項(xiàng)目全部完成首次登記，實(shí)現(xiàn)群眾申請(qǐng)即可發(fā)證。
民生設(shè)施供給回應(yīng)群眾期盼。年初，市政府印發(fā)《鹽城市主城區(qū)存量土地及公共空間嵌入健身場(chǎng)地設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）實(shí)施方案》，明確三年主城區(qū)規(guī)劃新增54處健身場(chǎng)地設(shè)施，有效滿(mǎn)足群眾全齡段多樣化的健身需要。
潮頭登高再擊槳，無(wú)邊勝景在前頭。我市將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，加速推進(jìn)“兩保一優(yōu)”，加快突破各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，在服務(wù)全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐中持續(xù)貢獻(xiàn)資源規(guī)劃力量。
如今，我國(guó)國(guó)土空間用途管制實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從土地到空間的歷史性突破，一個(gè)覆蓋生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間的全域全要素全流程用途管制制度體系初步形成。以用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度初步確立，為構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從耕地到生命共同體
從土地到整個(gè)國(guó)土空間
我們對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)
有了更多新期待
35個(gè)全國(guó)“土地日”
見(jiàn)證了35年的堅(jiān)守與奮進(jìn)
也見(jiàn)證了
人與自然和諧共生的發(fā)展變遷
來(lái)源 | 鹽阜大眾報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)
記者 | 丁中明 陳婷 通訊員 | 錢(qián)少華