以土地之名 鹽城譜寫高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)奏曲
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-06-26 14:12:00
仲夏的鹽阜大地，繁花似錦、綠蔭如海，處處洋溢著蓬勃生機(jī)。在這片充滿活力的土地上，鹽城正以“兩保一優(yōu)”為核心，充分發(fā)揮資源規(guī)劃的基礎(chǔ)性、支撐性作用，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與守護(hù)民生福祉的道路上奮勇前行：從成功融入上海大都市圈，到海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例入選全國(guó)典型；從為重大項(xiàng)目落地按下要素保障“加速鍵”，到以耕地保護(hù)筑牢糧食安全“壓艙石”；從打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)升級(jí)“組合拳”，到構(gòu)筑起生態(tài)屏障的綠色發(fā)展“硬支撐”……鹽城的每一步跨越，都彰顯著對(duì)土地資源的珍視與善用。
精準(zhǔn)配置要素，激活發(fā)展動(dòng)能
鹽城深入推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)板塊崛起，全力開展要素保障“護(hù)航行動(dòng)”。秉持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著一線走”的理念，將用地、用海、用林等資源要素精準(zhǔn)投向重點(diǎn)區(qū)域與重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“快保優(yōu)保”。淮河入海水道二期工程、新洋港閘下移工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)；天合光能、阿特斯太陽(yáng)能光伏電池、晶澳光伏電池和組件、比亞迪動(dòng)力電池鹽城基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，鹽城編制完成《鹽城市海岸帶及海洋空間規(guī)劃》，科學(xué)劃定開發(fā)利用功能分區(qū)，構(gòu)建起與九大海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適配的藍(lán)色國(guó)土空間格局。“十四五”期間，全市累計(jì)保障項(xiàng)目用海7萬(wàn)余畝，2025年，通過(guò)建立涉海重大項(xiàng)目保障清單，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)鹽城港濱海港區(qū)1# - 4#物流園基礎(chǔ)設(shè)施工程順利通過(guò)省廳竣工驗(yàn)收。同時(shí)，規(guī)劃引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化——成功躋身上海大都市圈，80余個(gè)重大事項(xiàng)納入規(guī)劃；精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，率先完成市級(jí)總體規(guī)劃編制，全域統(tǒng)籌縣級(jí)規(guī)劃落地，高標(biāo)準(zhǔn)搭建起國(guó)土空間規(guī)劃體系基石。
厚植生態(tài)底色，擴(kuò)容綠色家底
在自然資源部2025年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例中，鹽城“讓自然做功：NbS的世遺答卷”項(xiàng)目脫穎而出，成為江蘇省唯一入選案例。作為全球?yàn)I海濕地保護(hù)的創(chuàng)新實(shí)踐，鹽城在世界自然遺產(chǎn)地率先運(yùn)用“基于自然的解決方案（NbS）”，通過(guò)科學(xué)營(yíng)造生態(tài)系統(tǒng)生境，顯著提升生物多樣性水平。
今年以來(lái)，鹽城扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)修復(fù)“提質(zhì)行動(dòng)”，持續(xù)做大生態(tài)“家底”。在國(guó)土綠化方面，各地將造林綠化與國(guó)土空間規(guī)劃緊密銜接，深挖荒地、鹽堿地、邊角地等造林潛力。截至目前，全市已完成新造林14441畝，其中新增造林2260畝；完成森林撫育1.6萬(wàn)畝，退化林修復(fù)1708畝，低效林改造2229畝；鹽堿地造林713畝；啟動(dòng)新建綠美村莊22個(gè)，改造提升11個(gè)。
耕地保護(hù)方面，鹽城嚴(yán)守“耕地紅線”，穩(wěn)步推進(jìn)建湖縣高作鎮(zhèn)、響水縣響水鎮(zhèn)等國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，以及大豐區(qū)小海鎮(zhèn)等6個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模達(dá)2.75萬(wàn)公頃，整治區(qū)面積2.32萬(wàn)公頃，規(guī)劃新增耕地984公頃，目前整體實(shí)施進(jìn)度已達(dá)72%左右。在海洋生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，鹽城深入實(shí)施滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持“控藻、除藻、用藻”三位一體，將紫菜養(yǎng)殖筏架控制在25800臺(tái)以內(nèi)，每年組織90 - 110艘漁船打撈漂浮綠藻，2024年打撈量近4萬(wàn)噸，滸苔資源化利用率達(dá)70%。中央財(cái)政支持的鹽城市海岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目順利完工，累計(jì)修復(fù)海岸1550公頃、岸線22.9千米，成功構(gòu)建“潮間帶—鹽沼濕地—陸域緩沖帶”三級(jí)生態(tài)屏障，并于2024年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，大陸自然岸線保有率達(dá)43.64%，位居全省首位。
優(yōu)化民生服務(wù)，傳遞城市溫度
鹽城以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“雙信地”“定制地”供應(yīng)模式，推動(dòng)新上工業(yè)項(xiàng)目“規(guī)劃方案”與“出讓方案”并聯(lián)審批。健全“一碼 +”推進(jìn)機(jī)制，深化工業(yè)廠房量化登記，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“交地即發(fā)證”“交地即抵押”“竣工即交證”，切實(shí)降低企業(yè)用地成本，助力企業(yè)輕裝上陣、加速發(fā)展。
通訊員：丁中明 陳婷 錢少華
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞見(jiàn)習(xí)記者周珉